Realización de trabajos de apoyo a los Servicios de Catastro de la Agencia Tributaria Madrid para la tramitación de una parte de los expedientes de actualización del catastro inmobiliario urbano del municipio. (DOS LOTES)

Calificaciones técnicas

• Instalaciones técnicas y medidas para garantizar la calidad - Criterio: Artículo 90.1 c) LCSP Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. La calidad es el requisito esencial del presente contrato que, debido a su fuerte componente técnica, debe establecer como principio rector la eficacia, que sólo se puede garantizar mediante la implementación de un sistema de calidad. Requisito mínimo de solvencia: La empresa debe tener un sistema de calidad aplicable a la realización de los trabajos objeto del presente contrato. Deberán estar identificadas las áreas problemáticas, los factores que provocan los problemas, y las medidas para reducir, en número y entidad, dichos problemas y su incidencia en la ejecución del contrato. Asimismo, deberán aplicarse medidas para prevenir errores debidos a omisiones, rapidez o descuido en la ejecución de la parte más mecánica de los trabajos. Por último, se controlarán los efectos de las medidas de mejora de la calidad. Medio de acreditación: Memoria descriptiva, sellada y firmada, del sistema de calidad aplicable a la realización de los trabajos objeto del presente contrato.
• Instalaciones técnicas y medidas para garantizar la calidad - Criterio: Artículo 90.1 c) LCSP Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. La calidad es el requisito esencial del presente contrato que, debido a su fuerte componente técnica, debe establecer como principio rector la eficacia, que sólo se puede garantizar mediante la implementación de un sistema de calidad. Requisito mínimo de solvencia: La empresa debe tener un sistema de calidad aplicable a la realización de los trabajos objeto del presente contrato. Deberán estar identificadas las áreas problemáticas, los factores que provocan los problemas, y las medidas para reducir, en número y entidad, dichos problemas y su incidencia en la ejecución del contrato. Asimismo, deberán aplicarse medidas para prevenir errores debidos a omisiones, rapidez o descuido en la ejecución de la parte más mecánica de los trabajos. Por último, se controlarán los efectos de las medidas de mejora de la calidad. Medio de acreditación: Memoria descriptiva, sellada y firmada, del sistema de calidad aplicable a la realización de los trabajos objeto del presente contrato.
• Técnicos o unidades técnicas - Criterio: artículo 90.1 b) LCSP Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas integradas en la empresa participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad. Se trata de trabajos con un fuerte componente de capacidad técnica. Resulta esencial que se garantice el trabajo por la empresa y el personal técnico Requisito mínimo de solvencia Al menos el 50% del personal técnico que participe en el contrato, así como el responsable del control de calidad, deberán haber participado, en calidad de personal técnico y de responsable del control de calidad respectivamente, en la realización tres contratos de trabajos de actualización del catastro urbano de contenido similar a los trabajos del presente contrato, en ciudades de más de 250.000 unidades urbanas, realizados al menos en tres años dentro de los últimos cinco. El personal técnico del que la empresa debe disponer, suficiente para la realización de cada uno de los lotes deberá: 1 responsable de la ejecución del contrato, que podrá ser también responsable del control de calidad, a tiempo parcial, dependiendo de las necesidades del contrato en cada fase. Como media se estima un 20% de la jornada laboral. 1 técnico encargado del análisis y preparación de los expedientes, con dedicación exclusiva. 1 digitalizador con dedicación exclusiva. 1 técnico encargado de los trabajos de comprobación en campo, a tiempo parcial, estimado en un 20% de la jornada laboral. Además, el equipo técnico se completará con 1 persona para grabación y tareas administrativas de apoyo, y 1 persona para la obtención de información en los registros de la propiedad, las dos a tiempo parcial, estimado en un 50% y un 20% de la jornada laboral respectivamente. El personal que utilice el contratista en la realización de los trabajos objeto de este contrato dependerá exclusivamente, laboral y jerárquicamente, de la empresa adjudicataria, quien será la única responsable frente a aquellos del cumplimiento de sus derechos laborales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo, no asumiendo la Agencia Tributaria Madrid responsabilidad alguna en relación con las obligaciones patronales que correspondan al adjudicatario con respecto a los trabajadores que utilice. Medio de acreditación: Memoria descriptiva del personal técnico o de las unidades técnicas sellada y firmada adjuntando los currículos, con la formación y experiencia expresada en el apartado 8 del anexo 1 del PCAP en cada uno de los lotes.
• Trabajos realizados - Criterio: artículo 90.1 a) LCSP Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario de los mismos que, en el caso de los trabajos catastrales, siempre es una Administración Pública. Debido a las características de los servicios de estudios catastrales objeto del presente contrato, que se van a realizar en el municipio de Madrid, en muchos casos referidos a edificios de gran superficie y complejidad, no es posible determinar qué trabajos o servicios son de igual o similar naturaleza atendiendo sólo a su código CPV o a otros sistemas de clasificación de actividades o productos. No es lo mismo realizar trabajos catastrales en Madrid u otras grandes ciudades que en municipios menores, que carecen de grandes mancomunidades y complejos inmobiliarios, o importantes edificios terciarios y rascacielos. Por ello, se considera que son servicios o trabajos de similar naturaleza a los que constituyen el objeto del presente contrato aquellos trabajos catastrales realizados en municipios de más de 250.000 unidades urbanas, donde se haya podido trabajar en edificios de gran superficie y complejidad. Este criterio garantiza la competencia efectiva para la adjudicación del contrato pues, sólo en el territorio de régimen común, estas ciudades contienen el 23% de todas las unidades urbanas. Requisito mínimo de solvencia: En los cinco últimos años, la empresa deberá haber realizado al menos tres contratos de trabajos de actualización del catastro urbano de contenido similar a los trabajos del presente contrato, en ciudades de más de 250.000 unidades urbanas, y por un importe, en al menos tres de estos cinco años, igual o superior a 72.030,00 euros, importe que corresponde al 70% del valor anual medio del lote al que se licite sin IVA. Medio de acreditación: Relación sellada y firmada de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, tres de los últimos cinco años, en la que se indique importe, fechas y el destinatario de los mismos, adjuntado los correspondientes certificados expedidos o visados por el órgano competente, o documentación acreditativa de, al menos, los tres contratos referidos (Administración Pública)
• Maquinaria, material y equipo técnico para la ejecución del contrato - Criterio: Artículo 90.1 h) LCSP Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de contratación. El mantenimiento de la base de datos catastral exige la utilización de determinados recursos materiales, por lo que la introducción del presente criterio de solvencia resulta imprescindible para la ejecución del contrato. Requisito mínimo de solvencia: La empresa se comprometerá a disponer de una oficina en cualquier municipio de la Comunidad de Madrid, para la realización y el seguimiento del contrato, desde encargo de inicio de los trabajos y durante toda la ejecución del mismo. Esta exigencia es necesaria porque la ejecución del contrato requiere una gran inmediatez de respuesta, muchas veces en el mismo día, para la obtención de la información. También es necesaria para garantizar la correcta realización, en su caso, de los trabajos de campo, que como se deduce del objeto del contrato, se llevan a cabo siempre dentro del municipio de Madrid. El material técnico disponible para la realización del contrato deberá ser, al menos, el siguiente: Ordenadores personales para todos los integrantes del equipo 2 impresoras 1 mesa de digitalización o escáner A-0 1 mesa de digitalización o escáner A-2 2 tabletas de digitalización o escáner A-3 1 Plotter Software específico para la realización de los croquis catastrales digitales en formato FXCC. Software gráfico: Autocad y Microstation, o equivalente. Medio de acreditación: Memoria descriptiva sellada y firmada indicando que se dispone del equipamiento mínimo requerido y sus características técnicas. Emplazamiento de oficina en la Comunidad de Madrid o, en su caso, compromiso de disposición de oficina en cualquier municipio de la Comunidad de Madrid, para la realización y el seguimiento del contrato, desde encargo de inicio de los trabajos y durante toda la ejecución del mismo. De conformidad con la Cláusula 30 del PCAP, y tal y como determina el artículo 150.2 LCSP, la acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional se realizará, una vez aceptada la propuesta de la mesa por el órgano de contratación, por parte del licitador que haya presentado la mejor oferta.
• Maquinaria, material y equipo técnico para la ejecución del contrato - Criterio: Artículo 90.1 h) LCSP Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de contratación. El mantenimiento de la base de datos catastral exige la utilización de determinados recursos materiales, por lo que la introducción del presente criterio de solvencia resulta imprescindible para la ejecución del contrato. Requisito mínimo de solvencia: La empresa se comprometerá a disponer de una oficina en cualquier municipio de la Comunidad de Madrid, para la realización y el seguimiento del contrato, desde encargo de inicio de los trabajos y durante toda la ejecución del mismo. Esta exigencia es necesaria porque la ejecución del contrato requiere una gran inmediatez de respuesta, muchas veces en el mismo día, para la obtención de la información. También es necesaria para garantizar la correcta realización, en su caso, de los trabajos de campo, que como se deduce del objeto del contrato, se llevan a cabo siempre dentro del municipio de Madrid. El material técnico disponible para la realización del contrato deberá ser, al menos, el siguiente: Ordenadores personales para todos los integrantes del equipo 2 impresoras 1 mesa de digitalización o escáner A-0 1 mesa de digitalización o escáner A-2 2 tabletas de digitalización o escáner A-3 1 Plotter Software específico para la realización de los croquis catastrales digitales en formato FXCC. Software gráfico: Autocad y Microstation, o equivalente Medio de acreditación: Memoria descriptiva sellada y firmada indicando que se dispone del equipamiento mínimo requerido y sus características técnicas. Emplazamiento de oficina en la Comunidad de Madrid o, en su caso, compromiso de disposición de oficina en cualquier municipio de la Comunidad de Madrid, para la realización y el seguimiento del contrato, desde encargo de inicio de los trabajos y durante toda la ejecución del mismo. De conformidad con la Cláusula 30 del PCAP, y tal y como determina el artículo 150.2 LCSP, la acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional se realizará, una vez aceptada la propuesta de la mesa por el órgano de contratación, por parte del licitador que haya presentado la mejor oferta.
• Trabajos realizados - Criterio: Artículo 90.1 a) LCSP Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario de los mismos que, en el caso de los trabajos catastrales, siempre es una Administración Pública. Debido a las características de los servicios de estudios catastrales objeto del presente contrato, que se van a realizar en el municipio de Madrid, en muchos casos referidos a edificios de gran superficie y complejidad, no es posible determinar qué trabajos o servicios son de igual o similar naturaleza atendiendo sólo a su código CPV o a otros sistemas de clasificación de actividades o productos. No es lo mismo realizar trabajos catastrales en Madrid u otras grandes ciudades que en municipios menores, que carecen de grandes mancomunidades y complejos inmobiliarios, o importantes edificios terciarios y rascacielos. Por ello, se considera que son servicios o trabajos de similar naturaleza a los que constituyen el objeto del presente contrato aquellos trabajos catastrales realizados en municipios de más de 250.000 unidades urbanas, donde se haya podido trabajar en edificios de gran superficie y complejidad. Este criterio garantiza la competencia efectiva para la adjudicación del contrato pues, sólo en el territorio de régimen común, estas ciudades contienen el 23% de todas las unidades urbanas. Requisito mínimo de solvencia: En los cinco últimos años, la empresa deberá haber realizado al menos tres contratos de trabajos de actualización del catastro urbano de contenido similar a los trabajos del presente contrato, en ciudades de más de 250.000 unidades urbanas, y por un importe, en al menos tres de estos cinco años, igual o superior a 72.030,00 euros, importe que corresponde al 70% del valor anual medio del lote al que se licite sin IVA. Medio de acreditación: Relación sellada y firmada de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, tres de los últimos cinco años, en la que se indique importe, fechas y el destinatario de los mismos, adjuntado los correspondientes certificados expedidos o visados por el órgano competente, o documentación acreditativa de, al menos, los tres contratos referidos (siempre es una Administración Pública).
• Técnicos o unidades técnicas - Criterio: artículo 90.1 b) LCSP Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas integradas en la empresa participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad. Se trata de trabajos con un fuerte componente de capacidad técnica. Resulta esencial que se garantice el trabajo por la empresa y por el personal técnico. Requisito mínimo: Al menos el 50% del personal técnico que participe en el contrato, así como el responsable del control de calidad, deberán haber participado, en calidad de personal técnico y de responsable del control de calidad respectivamente, en la realización tres contratos de trabajos de actualización del catastro urbano de contenido similar a los trabajos del presente contrato, en ciudades de más de 250.000 unidades urbanas, realizados al menos en tres años dentro de los últimos cinco. El personal técnico del que la empresa debe disponer, suficiente para la realización de cada uno de los lotes deberá ser: 1 responsable de la ejecución del contrato, que podrá ser también responsable del control de calidad, a tiempo parcial, dependiendo de las necesidades del contrato en cada fase. Como media se estima un 20% de la jornada laboral. 1 técnico encargado del análisis y preparación de los expedientes, con dedicación exclusiva. 1 digitalizador con dedicación exclusiva. 1 técnico encargado de los trabajos de comprobación en campo, a tiempo parcial, estimado en un 20% de la jornada laboral. Además, el equipo técnico se completará con 1 persona para grabación y tareas administrativas de apoyo, y 1 persona para la obtención de información en los registros de la propiedad, las dos a tiempo parcial, estimado en un 50% y un 20% de la jornada laboral respectivamente. El personal que utilice el contratista en la realización de los trabajos objeto de este contrato dependerá exclusivamente, laboral y jerárquicamente, de la empresa adjudicataria, quien será la única responsable frente a aquellos del cumplimiento de sus derechos laborales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo, no asumiendo la Agencia Tributaria Madrid responsabilidad alguna en relación con las obligaciones patronales que correspondan al adjudicatario con respecto a los trabajadores que utilice. Medio de acreditación: Memoria descriptiva del personal técnico o de las unidades técnicas sellada y firmada adjuntando los currículos, con la formación y experiencia expresada en el apartado 8 del anexo 1 del PCAP en cada uno de los lotes.
• Títulos académicos y profesionales del empresario y directivos, o responsables de la ejecución - Criterio: Artículo 90.1 e) LCSP Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de la ejecución del contrato, así como de los técnicos encargados directamente de la misma, siempre que no se evalúen como un criterio de adjudicación. Por tratarse de trabajos con un fuerte componente de capacidad técnica, en un ámbito muy específico como el inmobiliario, y estrechamente vinculado con la cartografía, resulta esencial la acreditación de la competencia técnica del personal que desarrolle los trabajos. Requisito mínimo de solvencia: Las personas responsables de la ejecución del contrato y del control de calidad, tendrán titulación técnica de grado superior o medio en arquitectura, arquitectura técnica, topografía, cartografía, o cualquier ingeniería. En su defecto, tendrán titulación universitaria superior. Los técnicos encargados directamente de la ejecución del contrato tendrán al menos titulación técnica de grado medio en arquitectura, arquitectura técnica, topografía, cartografía, o cualquier ingeniería. Medio de acreditación: Copia del título.
• Títulos académicos y profesionales del empresario y directivos, o responsables de la ejecución - Criterio: Artículo 90 1 e) LCSP Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de la ejecución del contrato, así como de los técnicos encargados directamente de la misma, siempre que no se evalúen como un criterio de adjudicación. Por tratarse de trabajos con un fuerte componente de capacidad técnica, en un ámbito muy específico como el inmobiliario, y estrechamente vinculado con la cartografía, resulta esencial la acreditación de la competencia técnica del personal que desarrolle los trabajos. Requisito mínimo de solvencia: Las personas responsables de la ejecución del contrato y del control de calidad, tendrán titulación técnica de grado superior o medio en arquitectura, arquitectura técnica, topografía, cartografía, o cualquier ingeniería. En su defecto, tendrán titulación universitaria superior. Los técnicos encargados directamente de la ejecución del contrato tendrán al menos titulación técnica de grado medio en arquitectura, arquitectura técnica, topografía, cartografía, o cualquier ingeniería. Medio de acreditación: Copia del título.

Calificaciones financieras

• Cifra anual de negocio - Criterio: artículo 87.1a) LCSP Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación y en los pliegos del contrato. Tratándose de un contrato de servicios de alta cualificación técnica, la solvencia técnica y profesional resulta más relevante que la económica y financiera. Por exigencia del artículo 87 debe acreditarse la solvencia por, al menos, uno de los criterios establecidos en su apartado primero. En este sentido, se considera como más relevante y objetivo el referido al volumen de negocios, pues es el único que garantiza la solvencia en base al previo funcionamiento de la empresa en contratos de similar cuantía. Requisito mínimo de solvencia: El volumen anual de negocios referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles deberá ser al menos igual al valor anual medio del lote al que se licite, que se identifica con el presupuesto base de licitación del lote sin IVA (102.900,00 euros). Se considera que los tres últimos ejercicios disponibles son los tres últimos ejercicios concluidos, que en relación con este contrato son los ejercicios 2019, 2020 y 2021. Medio de acreditación: Se acreditará por medio de declaración sellada y firmada del volumen anual de negocios del licitador o candidato, de los tres últimos ejercicios concluidos.
• Cifra anual de negocio - Criterio: artículo 87.1a) LCSP Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación y en los pliegos del contrato. Tratándose de un contrato de servicios de alta cualificación técnica, la solvencia técnica y profesional resulta más relevante que la económica y financiera. Por exigencia del artículo 87 debe acreditarse la solvencia por, al menos, uno de los criterios establecidos en su apartado primero. En este sentido, se considera como más relevante y objetivo el referido al volumen de negocios, pues es el único que garantiza la solvencia en base al previo funcionamiento de la empresa en contratos de similar cuantía. Requisito mínimo de solvencia: El volumen anual de negocios referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles deberá ser al menos igual al valor anual medio del lote al que se licite, que se identifica con el presupuesto base de licitación del lote sin IVA (102.900,00 euros). Se considera que los tres últimos ejercicios disponibles son los tres últimos ejercicios concluidos, que en relación con este contrato son los ejercicios 2019, 2020 y 2021. Medio de acreditación: Se acreditará por medio de declaración sellada y firmada del volumen anual de negocios del licitador o candidato, de los tres últimos ejercicios concluidos.

Calificaciones específicas

• No prohibición para contratar - No prohibición para contratar
• Cumplimiento con las obligaciones tributarias - Cumplimiento con las obligaciones tributarias
• Preferencia para empresas con trabajadores con discapacidad - Declaración sobre personas con discapacidad
• Preferencia para empresas con trabajadores con discapacidad - Declaración sobre personas con discapacidad
• No prohibición para contratar - No prohibición para contratar
• Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social - Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social
• Capacidad de obrar - Capacidad de obrar
• Cumplimiento con las obligaciones tributarias - Cumplimiento con las obligaciones tributarias
• Capacidad de obrar - Capacidad de obrar
• No estar incurso en incompatibilidades - No estar incurso en incompatibilidades
• No estar incurso en incompatibilidades - No estar incurso en incompatibilidades
• Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social - Cumplimiento con las obligaciones con la Seguridad Social

Garantías financieras

• Final - x5
• Especial - x1

Términos de adjudicación

• B2) Oferta económica Lote 2: 30%
• B1) Calidad y valor técnico del trabajo realizado en la generación de los croquis catastrales en formato FXCC (lote 2): 30%
• A2 Metodología para la obtención de información en campo (lote 2): 20%
• B1) Calidad y valor técnico del trabajo realizado en la generación de los croquis catastrales en formato FXCC (lote 1): 30%
• A1 Metodología de análisis de la información aportada en el expediente para la determinación de las superficies de los diferentes elementos constructivos (lote 2): 20%
• A1 Metodología de análisis de la información aportada en el expediente para la determinación de las superficies de los diferentes elementos constructivos (lote 1): 20%
• A2 Metodología para la obtención de información en campo (lote 1): 20%
• B2) Oferta económica lote 1: 30%